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國務院:對食品、藥品等重點產品建立健全追溯體係

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【摘要】:
國務院發布關於加強和規範事中事後監管的指導意見。意見稱,對食品、藥品、醫療器械、特種設備等重點產品,建立健全以產品編碼管理為手段的追溯體係,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。

據中國政府網官網消息,12日,國務院發布關於加強和規範事中事後監管的指導意見(以下簡稱意見”)。意見稱,對食品、藥品、醫療器械、特種設備等重點產品,建立健全以產品編碼管理為手段的追溯體係,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。

  意見要求,堅持依法監管、公平公正、公開透明、分級分類、科學高效、寓管於服的基本原則,夯實監管責任、健全監管規則和標準、構建協同監管格局、提升監管規範性和透明度。

  意見明確,對重點領域實行重點監管,對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管,對食品、藥品、醫療器械、特種設備等重點產品,建立健全以產品編碼管理為手段的追溯體係,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。地方各級政府可根據區域和行業風險特點,探索建立重點監管清單製度,嚴格控製重點監管事項數量,規範重點監管程序,並篩選確定重點監管的生產經營單位,實行跟蹤監管、直接指導。

  意見提出,充分發揮現代科技手段在事中事後監管中的作用,依托互聯網、大數據、物聯網、雲計算、人工智能、區塊鏈等新技術推動監管創新,努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體幹擾最小化。

  意見還稱,要落實和完善包容審慎監管。對新技術、新產業、新業態、新模式,要按照鼓勵創新原則,留足發展空間,同時堅守質量和安全底線,嚴禁簡單封殺或放任不管。加強對新生事物發展規律研究,分類量身定製監管規則和標準。對看得準、有發展前景的,要引導其健康規範發展;對一時看不準的,設置一定的觀察期,對出現的問題及時引導或處置。

  意見強調,要求依法開展案件查辦。對監管中發現的違法違規問題,綜合運用行政強製、行政處罰、聯合懲戒、移送司法機關處理等手段,依法進行懲處。對情節和後果嚴重的,要依法責令下架召回、停工停產或撤銷吊銷相關證照,涉及犯罪的要及時移送司法機關處理。建立完善違法嚴懲製度、懲罰性賠償和巨額罰款製度、終身禁入機製,讓嚴重違法者付出高昂成本